陕西安康推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔

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　　五月的陕南，山光水色，一碧万顷。

　　走进陕西省安康市石泉县明星村，步入“天空之镜”玻璃观景平台，蔚蓝的天空映射在脚底，犹如踏在彩云之间。眺望远方，千亩“桑海”尽收眼底，一座座精品民宿散落其中，紫水晶般的桑葚吸引了不少游客游览采摘，一幅农旅融合的秀美乡村振兴画卷正徐徐展开。

　　近年来，明星村围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以高质量项目建设为支撑引领，立足兴桑养蚕的产业实际，编制了醉美桑海AAAA景区规划，实施了桑园套种养、蚕桑副产品开发、康养旅游基地三产融合项目，培育形成了蚕桑、养猪、养鸡和乡村旅游四大产业，年全村总产值达2亿元，群众人均收入达到2.04万元。

　　充分发挥财政资金项目撬动作用是陕西省巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要支撑。以明星村为例，6年来实施财政投资项目55个，完成投资万元，其中专项扶贫和衔接资金项目32个，完成投资万元。财政项目资金的注入，让闲资源变成了活资产，吸引社会资金万元建成游乐项目以及院落民宿，万元建设樱花综合景观体，万元建设桑空野奢游乐项目，实现了桑园变景点、旧宅变民宿、农民变股民的美丽蝶变，成为远近闻名的“明星村”。

　　刘玉是明星村15组村民，在外务工的她为了照顾父亲，回到老家的旅游公司上班，主要负责乡村酒吧、民宿等管理。在家门口就业，每月还有多元收入，这让刘玉干劲十足。“我想好好干，争取早日在公司入股，谋取更大的发展。”刘玉说。

　　为管好用好扶贫项目资产，持续发挥资产效益，安康市汉阴县平梁镇紧盯兴隆佳苑搬迁安置社区抓点示范，积极探索多元化运营模式。据平梁镇党委书记吴路平介绍，该镇全力推广“支部＋合作社＋农户”的资产管理模式，将建成的蚕室、林下养殖场、桑园等经营性资产，通过委托代管、反租倒包等形式放活经营权，年实现收益万元，其中合作社给社员分红20余万元，支付蚕桑产业园劳务工资30余万元，支付农户土地流转费15万元，产业园养殖大户利润50余万元，为搬迁群众人均增收元。

　　驱车驶入坐落于群山中的安康市宁陕县城关镇渔湾村，小桥流水，风景优美，民居民宅错落有致，青石小路蜿蜒伸展，烟雨濛濛之际，炊烟袅袅之时，一幅世外桃源般的山水田园风光别有韵味。

　　据宁陕县城关镇党委书记张富林介绍，通过统筹项目资金，在渔湾村先后投资余万元实施综合治理，提升了水、电、路、渠、桥等基础设施，恢复农田余亩。在县镇村多方努力下，西安海和田文化创意产业发展有限公司落户渔湾村，并先期投资万元实施渔湾逸谷田园综合体项目，开启社会资本投入、集体经济合作社资产资金入股的乡村振兴发展模式，大力发展集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以农业和民宿共享为主要特征的文旅康养产业，景美、业兴、人气旺的多彩渔湾就此铺开。

　　去年以来，安康市在资金项目管理中，创新建立资金项目综合评估“”工作法，即围绕提高资金绩效为中心，坚持问题导向检查，突出全覆盖评估、全流程评估、以评促改、常态化推进四个重点全方位开展评估，抓住精准使用、规范实施、公告公示、绩效管理四个关键提质提效，使财政衔接资金使用进一步规范，支出结构进一步优化，效率效果进一步提升。

　　据安康市政协副主席、市乡村振兴局局长郭德林介绍，通过综合评估，衔接资金使用聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，提高用于产业发展的比例，培育壮大富硒茶业、魔芋、生态渔业等特色主导产业，扶持各类园区个、龙头企业家，带动68.8万群众稳定增收；倾斜支持基础设施补短板和农村人居环境整治工作，续建和新建一批农村道路、供水、通讯、环卫等重点工程，启动个“百千工程”示范村建设，91.7％的自然村生活垃圾实现有效治理，清洁行动覆盖所有行政村，为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进工作重心向乡村振兴转移提供了有力支撑。

　　“没有高质量的项目，就谈不上高质量的发展。”陕西省乡村振兴局局长孙亚政说，我们把今年作为乡村振兴项目建设质量提升年，聚焦优先支持产业发展、促进农民增收、加快补齐基础短板、倾斜支持重点帮扶县等主要方向，精心谋划储备一批群众急盼、发展急需、联农机制好、带动能力强的补短板、助增收、促发展项目，做实调研、立项、用地、设计、环评、财评、规划许可等前期工作，切实提高项目谋划质量、项目入库质量、项目实施质量、项目资产后续管护质量、资金监管质量，同时坚持“周统计、月通报、季调度、季点评”，强化督导考核和责任落实，加快推进项目建设进度、资金支出进度，确保把衔接资金用在发展紧要处，最大限度发挥资金项目的效益效能，促进农民持续增收。

（责任编辑：景远）

来源：中国经济网乡村振兴

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